当草根慈善邂逅公益创投，碰撞出什么样的火花？近日，历时半年多的我市首届公益创投活动圆满落下帷幕。10家社会组织的10个公益项目，获得30万元认购资金的“造血”扶持。这些项目的实施，让超5万人次的民众受惠。

　　作为新生事物，公益创投在瑞安的首次试水，不但满足了社会公益需求，还成为公益社会组织培育的“催化剂”，成功走出了社会管理创新领域一条新的路径。

　　公益服务项目量身定制

　　“感谢您来到我们的世界，要说改变我的人，您绝对是其中之一，千言万语，无以表达我内心的感激……”这是受助于“社会散居孤儿心理健康提升计划”项目的孤儿小如（化名），写给辅导老师的内心独白。

　　作为公益创投十大项目之一，瑞安市敏子心语心理咨询中心开展的“孤心起航·社会散居孤儿心理健康提升计划”项目，将关注点投射在散居孤儿的精神世界。全市包括小如在内的登记在册的20名孤儿，接受了心理测评、团体辅导及一对一个体心理咨询等心理关怀。

　　“孤儿群体缺乏亲情间的沟通与温暖，当前政府与社会只注重简单的‘吃饱’、‘穿暖’、‘有学上’，孤儿的内心需求少人问津，这不利于他们的成长。”金敏子说，他们的项目就是填补这个空白。

　　在过去的公共服务模式中，政府购买什么服务，民众就享受什么服务。而在公益创投活动中，作为主办方的市民政局一改过去“包揽”的做法，由传统公共服务的执行者，转变为购买者、监督者和验收者。

　　“我们去年7月试水公益创投，最直接目的，在于鼓励社会组织自行挖掘民众需求，并为民众需求量身定制公益服务项目，有效地满足社区居民多元化需求。”市民政局相关负责人说。

　　从昔日“千人一面”到如今“量身定制”，如“老西山新乐园·西山慈善文化乐园”、“退而不休·退休老医生社区义诊项目”、“重拾回忆·爱心电影进农村社区计划”、“留住夕阳红·山区困难老人留影计划”等项目，均填补了政府公共服务部门无暇或无力涉及的领域。

　　据了解，首届公益创投入选实施项目的服务对象涵盖了青少年、老年人、残疾人以及普通社区居民，涉及全市城乡各地，服务对象超过5万人次。

　　此外，首届公益创投还形成了两工联动的服务模式，让“好事”的技术含量越来越高。在“爱暖空巢·空巢老人社会工作服务项目”、“构建心桥·青年智力障碍患者辅助康复项目”等项目中，都引入了社工和义工联动工作。“社工有专业，义工有热情，两者互补，服务质量更高。” 华夏之家心理咨询师陈肖说。

　　社会力量渐成公益舞台主角

　　从2007年开始摆摊义卖做慈善的梁锋，从来没想过好事可以这样做。“资金的不足，人员的欠缺，总让公益活动的开展捉襟见肘，很多公益设想无法付诸实施。”黑眼睛慈善义工队负责人梁锋的经验是，大多数民间公益组织有创意和热情，但缺乏启动资金、实践经验和社会信任，陷入“心有余而力不足”的尴尬境地。

　　但这次梁锋明显有了底气。他所在的黑眼睛慈善义工队“愿望树 ·关爱留守儿童计划”项目，被浙江天瑞房地产开发股份有限公司认购，顺利为436名山区留守儿童圆了梦想，活动参与人数更是达到了上万人次。

　　更让梁锋想不到的是，项目进入尾声后，一张儿童圆梦的照片引来武警温州市支队的注意，他们在前不久给湖岭镇林溪学校的学生们送去了梦寐以求的篮球架。

　　“这就是公益创投的乘法效应。”梁锋说，以往公益活动参与的大多是志愿者，而公益创投活动则为企业、个人等参与公益事业提供了新渠道，吸引和带动了更多人参与项目服务。

　　不仅是黑眼睛慈善义工队，不少公益社会组织都获得广泛的社会支持和参与。瑞安市爱心顺风车志愿者协会的“定格笑容·社区笑脸墙展示项目”，志愿者半年内跑了4个街道20多个社区及敬老院，为超过500名老人定格了笑容。

　　据市民政局相关负责人介绍，首届公益创投活动中，10个公益社会组织的10个项目共获得30万元的认购扶持，其中有5个被企业认购，2个获得社会组织资助，总额达到19.3万元，占总资金的64%。浙江天瑞房地产开发股份有限公司、奥光动漫集团有限公司、浙江华仕力机械有限公司、华峰集团有限公司、浙江联大化工有限公司5家公司各认购了1个项目，市慈善总会认购2个，市社会组织发展基金会资助3个。值得一提的是，其中两家企业还与社会公益组织达成长期合作意向。

　　“公益创投活动借鉴‘公益慈善’与‘风险投资’相结合的理念，有效吸引和整合了来自于政府、企业、社会三大主体的资源，动员承担社会责任，参与公益事业，逐步推动全民公益。”市民政局相关负责人说，公益创投让“好事”的实施主体，由政府部门转为社会公众力量，从“独脚戏”到“大合唱”，让社会力量成为公益舞台的主角。

　　草根慈善

　　有了“第一桶金”

　　昨天，在星儿爱心服务社的办公室，举行了一场自闭症儿童和家长间的亲子交流。负责人鲍颖介绍，这里每个星期都固定举行类似活动。

　　而8个月前，星儿爱心服务社一切还是零。去年7月份，公益创投启动活动征集后，瑞安市三毛自闭症康复中心策划了“携手并进·瑞安星儿家长互助会培育项目”。

　　“据不完全统计，瑞安约有1500名星儿（自闭症儿童）。星儿家长的专业陪护是星儿康复的关键，我们通过一系列的技能培训、亲子活动和心理辅导，帮助家长走出阴霾。”鲍颖说。不少星儿家长因该项目走到了一起，由最初的10人逐渐壮大到80余人，星儿家长互助会不断壮大。

　　通过公益创投活动，星儿家长互助会项目还得到了来自企业认购的3.5万元爱心资金。据鲍颖介绍，这笔资金对项目来说是启动资金，保障了星儿家长技能培训、家长心理辅导和亲子游戏等活动的开展。

　　今年1月份，市星儿爱心服务社在民政部门正式登记，作为星儿家长互助会的延伸和拓展，它将对贫困星儿及家庭服务长期延续下去。据鲍颖介绍，目前他们已拥有了6支服务团队，今年新策划的《星儿大搜索项目》成功地入选温州市福彩公益金资助公益项目。

　　“如果没有公益创投，就没有今天的星儿爱心服务社。”鲍颖坦言，在公益创投活动中，公益社会组织依托政府公信力得以成长，依靠媒体的宣传提高影响力，凭借企业的认购不断获得成长。

　　据了解，2013年我市推出了社会组织直接登记，并放宽了社会组织登记条件，让一大批公益社会组织得以正式登记，但是资金短缺让这些草根组织夹缝求生，急需政府的扶持和引导。而在此次10个入选公益创投项目的公益社会组织中，有8个是2013年刚登记成立的，来自政府、企业、社会组织的认购资金成为他们发展的“第一桶金”，政府对社会组织的扶持实现了由“输血式扶持”向“造血式扶持”的转变，让真正有想法、有能力、有热情的社会组织率先发展起来。

　　“10个项目完成后，我们从中评审出了3个项目获选首届公益创投优秀项目，将获得2000元的资金奖励，用于实施团队的再发展。”市民政局相关负责人表示，希望评选活动能鼓励社会组织不断提升服务能力，设计出更符合群众需求、具有特色亮点的公益项目。

　　市民政局相关负责人说，第二届公益创投活动也即将启动。相比第一届，此次将整合更多的资源，并探索引入第三方评估机构对项目实施进行评估、监督。期待公益创投能爆发出更大的能量，日渐步入成熟。